La Unión Europea abraza la IA

Nota editorial: este artículo describe el debate europeo y las propuestas disponibles en marzo de 2022. El Reglamento de IA se aprobó posteriormente, en 2024; las fechas y propuestas que siguen deben leerse en su contexto histórico.

Marco europeo de IA: información actualizada

La inteligencia artificial (IA) está cada vez más presente en nuestras vidas y por ello cabe plantearse algunas cuestiones sobre ella desde el plano político y económico. Desde cómo regular su uso hasta pensar en cómo ser una de las potencias punteras en su investigación y producción pueden ser cuestiones clave que los países se planteen. Este es el caso de la Unión Europea, que lucha por convertirse en la potencia mundial en inteligencia artificial frente de EEUU y China.

Para conseguirlo se están creando grandes bases de datos disponibles para empresas europeas e invirtiendo más de 20.000 millones al año para los desarrolladores europeos, teniendo presente la creación de millones de puestos de trabajo en los próximos 5 años enfocado en la IA. Pero, todas estas actividades deberían de realizarse bajo un marco jurídico adecuado en el que se marque una acción conjunta de los países europeos respecto al avance de la implementación de la tecnología de la inteligencia artificial.

Definición de IA de la Unión Europea

La Unión Europea ha percibido la importancia, necesidad y potencial de la inteligencia artificial en nuestras sociedades y economías. De hecho, «es preciso un marco jurídico claro y predecible que trate los aspectos difíciles de índole tecnológica» tal y como afirma la Comisión Europea. Para plantearnos estas cuestiones es imprescindible saber cómo definiríamos qué se entiende por IA, o en este caso, qué entiende la UE por inteligencia artificial:

El término «inteligencia artificial» (IA) se aplica a los sistemas que manifiestan un comportamiento inteligente, pues son capaces de analizar su entorno y pasar a la acción –con cierto grado de autonomía– con el fin de alcanzar objetivos específicos.

Comisión Europea. COM/2018/237 final, Bruselas, 25.4.2018

Diferentes tipos de Inteligencia Artificial

La UE distingue además dos tipos de inteligencias artificiales:

1. IA de Software Son los asistentes virtuales, software de análisis de imágenes, motores de búsqueda, sistemas de reconocimiento de voz y rostro.
2. IA integrada Son las IA relacionadas con el internet de las cosas como “robots, drones, vehículos autónomos».

Niveles de riesgo establecidos por la UE

La propuesta europea de 2021 planteaba un enfoque basado en riesgos, explicado mediante cuatro niveles. La clasificación depende del uso concreto y de sus posibles efectos sobre la seguridad y los derechos, no únicamente del grado de autonomía del sistema.

Los cuatro niveles de riesgo

1. Riesgo mínimo. Por lo que una Inteligencia artificial es de riesgo mínimo si no presentan peligrosidad alguna para la seguridad y derechos de los ciudadanos.
2. Riesgo limitado.En ciertos sistemas, como los chatbots, la propuesta contempla obligaciones de transparencia para que las personas sepan que están interactuando con una IA.
3. Riesgo alto. En cambio, si una IA es de riesgo alto, esta afecta a campos como el de la educación, estructuras críticas, aplicación de legislación, migraciones, seguridad, etc.
4. Riesgo inaceptable o inasumible. Y por ende, una IA sería inaceptable si esta supone un gran riesgo para la ciudadanía.

Legislación europea sobre la IA

Documentos a tener en cuenta al hablar de la inteligencia artificial en la Unión Europea son:

• Informe sobre las Repercusiones en Materia de Seguridad y Responsabilidad Civil de la Inteligencia Artificial, el Internet de las Cosas y la Robótica. Comisión Europea 25/04/2018.
• LIBRO BLANCO sobre la inteligencia artificial – un enfoque europeo orientado a la excelencia y la confianza. Comisión Europea 19/02/2020.
• Plan Coordinado en Inteligencia artificial 2021 Review y Proposición de regulación armonizada de la Inteligencia Artificial Comisión Europea 21/04/2021.

El Plan Coordinado se centra en establecer una serie de objetivos generales que, de forma general se podrían resumir en cuatro puntos:

1. Establecer condiciones favorables para el desarrollo y la utilización de la IA
2. Crear un liderazgo estratégico en sectores de gran impacto
3. Hacer de la UE el lugar adecuado para que prospere la IA
4. Garantizar que las tecnologías de IA funcionen para las personas

Retos futuros

La IA ocupa un lugar destacado en las políticas europeas de investigación y digitalización. Horizonte 2020 fue un programa de investigación e innovación; NextGenerationEU es un instrumento de recuperación distinto, no su continuación. Ambos forman parte del contexto de inversión pública que acompañó el debate sobre la IA.

En fechas anteriores a la pandemia contaba con que la inversión propuesta por la comisión era de 1500 millones de euros y una atracción de iniciativa privada a través del Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas de al menos 500 millones de euros. Todo ello en el plazo de 2018-2020. Y, seguro que tras la pandemia cabría hacer una revisión sobre estos datos ya que, seguramente, habrá aumentado la inversión en IA tras la pandemia provocada por la COVID-19.

Que la Unión Europea haya decido regular la Inteligencia Artificial muestra la gran presencia que tiene y va a tener la IA en nuestras vidas. Por lo que es un ámbito que conviene regular para el avance de estas tecnologías en los próximos años.

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Autoría

Elena del Castillo Gil

Saturdays.AI

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